一、起草背景和依据

***年3月，******院印发《************备更新和消费品以旧换新行动方案》，实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升******行动，******备生产应用，推动先进产能比重持续提升，******量耐用消费品更多进入居民生活，畅通资源循环利用链条，******量和水平。

***年5月，************府先后印发了《************备更新和消费品以旧换新行动方案》（******秘〔***〕95号）和《************备更新和消费品以旧换新行动方案》（******秘〔***〕24号）。******************署，******起草了《************备更新和消费品以旧换新实施方案（送审稿）》（以下称《实施方案》）。

二、制定意义和总体考虑

《实施方案》******中央、************、************************署的具体贯彻与落实，******内需与供给侧结构性改革。************备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、******行动，******同共进与提升。同时，******财税扶持力度，******的决定性作用，以进一步释放投资与消费潜力，培育新型生产力，******量发展。此外，《实施方案》亦强调，************备更新和消费品以旧换新工作专班的积极作用，******调与督促指导，******策动向，******作，并结合我县实际情况，******策，******得以细致落实并见到实效。

三、起草过程

（一）起草初稿。根据******议精神和县领导指示，******于***4年5月组织起草工作，******央和省、******************署，结合南陵实际，形成初稿。

（二）征求意见。***年5月29日、6月5******网征求各部门意见，5月28************门专题征求意见，就具体指标、提法、************对、审核。在综合各方意见对文件进行修改调整。

（三）******平性竞争审查。***年6月14日通过******合法性审查、************平竞争性审查，最终形成该送审稿。

四、实施方案主要目标

************主义思想的指引下，************精神，******中央、************署，******、************、******府的工作要求。******内需与深化供给侧结构性改革，******备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、******行动。******府引导相结合的原则，鼓励先进、淘汰落后，以标准引领、有序提升为目标，进一步释放投资和消费潜力，******生产力，******量发展。

******到***年，工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、******备投资规模将较***年实现显著增长；******备的能效将达到节能标准，环保绩效A******幅提高；************计工具的普及率、关键工序数控化率将分别超过90%、75%；报废汽车回收量、二手车交易量、废旧家电回收量将较*********幅增长，******的占比将进一步提升。

五、设备更新、消费品以旧换新、******行动

1.设备更新行动。包括************、******业数字化转型、******、************************备更新、******备更新、支持农业机械装备升级、******设备置换更新、******施更新提升和******************施迭代升级共9个方面工作。

2.消费品以旧换新行动。包括开展汽车以旧换新、开展电动自行车以旧换新、开展家电产品以旧换新和推动家装消费品换新共4个方面工作。

3.回收循环利用行动。包括******备回收网络、支持二手商品流通交易、******和梯次利用、推动资源高水平再生利用共4个方面工作。

4.标准提升行动。包括加快推进能耗、排放、技术标准实施，强化产品技术标准提升和加强资源循环利用标准供给共3个方面工作。

六、政策保障；

************政支持：******备更新、******央预算内投资、超长期特别国债等资金，******************业贷款贴息资金。

******政补贴：积极争取我县消费券及消费补贴奖补资金，******内需特别是消费需求。

三是税收支持：落实购置用于节能节水、环境保护、************策，************纳入税额抵免优惠范围。

四是金融支持：************策工具，******************的金融支持。

五是要素保障：******项目用能要素保障，******用地保障力度。

六是创新支撑：积极争取国家和省科技项目支持，************效。

七、***年重点工作

******更新、******制、开展标准创新型企业梯度培育等26项重点工作。

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